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      檢察業務
      邢臺:創新公益訴訟工作機制 用心守護美麗邢襄
      時間:2022-07-23  作者:  新聞來源:邢臺市檢察院 【字號: | |
        2017年7月1日,檢察機關提起公益訴訟制度全面實施。這五年,邢臺檢察立案公益訴訟案件4779件,發出訴前檢察建議和公告4566件,向法院提起訴訟205件,數字不會說話,但詮釋了邢臺檢察公益訴訟五年的不平凡。這五年,邢臺檢察堅守為民初心,踐行檢察使命,公益訴訟工作從無到有,從小到大,從不被社會知曉,一直到得到社會各界的廣泛認同。這五年,邢臺檢察治理危廢污染、參與生物多樣性保護;眼里看到了學生上下學的安全,心里裝著廣大群眾的食藥安全;“文物保護”“長城保護”等系列專項活動,邢臺檢察懷揣大愛,點點滴滴都很溫暖。
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        服務服從發展大局有擔當
        曾經,受各種因素影響,邢臺遭受嚴重大氣污染,這座名不經傳的城市一度在全國“出了名”。圍繞市委提出的“市區PM2.5均值退出全國倒數后10位和各縣(市、區)PM2.5均值低于市區平均水平”的生態環境工作目標,邢臺市委政法委、邢臺市公安局、邢臺市中級人民法院、邢臺市檢察院、邢臺市司法局聯合印發《關于充分發揮政法單位職能作用助推全市生態文明建設的實施方案》,成立了市懲治環境污染領導小組,辦公室設在市檢察院,公益訴訟部門承擔了辦公室的日常工作。建立生態環境、林業、土地、水利等多部門參與的協調聯動機制,利用“兩法銜接”信息平臺,將行政機關原始執法信息、對重點企業的在線監測信息、網上涉環境輿情等信息實現資源共享,通過大數據分析,加強公益訴訟線索的研判。注重刑事、民事、行政、控申內部協作配合,形成工作合力,加強提起刑事附帶民事公益訴訟工作,實現了刑事追責與公益賠償、修復同步。61次以專報的形式向市委匯報公益訴訟工作,市委書記等主要領導肯定性批示8次,公益訴訟工作深深融入了邢臺經濟發展大局。
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        助力疫情阻擊戰有責任
        緊盯野生動物資源破壞問題,助力源頭防控。認真落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,加大野生動物資源司法保護力度。疫情發生以來,全市立案野生動物資源保護案件15件。緊盯醫療廢物污染問題,助力安全處置。為加強全市醫療廢物的規范管理,牽頭市生態環境局、市衛生健康委員會,加強醫療廢物監管整治,加強全市醫療廢物的收集、處置工作,確保人民群眾生命安全健康。緊盯醫療防護物資不合格問題,助力依法懲治。跟進非法制售不合格口罩等涉疫防護物資違法犯罪情況,積極開展公益損害調查。其中襄都區檢察院辦理的假“飄安”牌口罩行政公益訴訟案被高檢院評為疫情防控典型案例,柏鄉縣院辦理的假“飄安”牌口罩行政公益訴訟案被省檢察院評為疫情防控典型案例。
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        創新工作機制凝聚合力提質效
        探索建立生態環境“刑事打擊與公益訴訟一體化推進”辦案新機制,對涉及破壞生態環境案件的刑事批捕起訴、附帶民事公益訴訟及行政公益訴訟三項檢察職能由公益訴訟辦案組統一行使,充分發揮檢察職能的綜合效能。該項工作被邢臺市直工委評選為市直單位2020年度大抓落實、大干實事亮點工作。對涉生態環境和資源保護類案件“逐案篩查公益訴訟線索”,通過“逐一排查、集中整治”的方式方法,打造高效、暢通的案源渠道,符合公益訴訟立案條件的,堅持做到“應訴盡訴”,不斷提高犯罪分子違法成本。探索“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態檢察模式,建立公、檢、法線索移送機制,加強與河(林)長制辦公室的聯系,積極構建邢臺市河(林)長+檢察長協作機制。通過提起民事公益訴訟、刑附民公益訴訟等手段,敦促相關責任人補植復綠、增殖放流、支付生態修復費用,真正把辦案效果體現到生態環境的修復方面。生態環境資源行政公益訴訟立案2997件,發出訴前檢察建議2805件,民事公益訴訟(含刑事附帶民事公益訴訟)提起訴訟169件,訴請法院判令被告承擔生態治理修復費用12701萬元,礦產資源損失費用2571萬元,評估鑒定費用702萬元。其中,開發區檢察院辦理的非法采砂系列公益訴訟案件被高檢院、國鐵集團共同評為“鐵路安全生產領域典型案例”。利用修復資金,邢臺市建立起河北首個邢臺生態修復司法教育基地,為生態修復奠定了堅定的基礎。
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